Donostia / San Sebastián es un municipio pionero en el desarrollo e implantación de políticas locales de sostenibilidad y cambio climático. Así, los últimos años se han aprobado e implantado los siguientes planes y programas: el I Plan de Acción Local de la Agenda Local 21 (I PAL 2004-2007), el II PAL 2008-2013 y el Programa Municipal de Lucha contra el Cambio Climático (2008-2013). Asimismo, el 20 de junio de 2008, el Ayuntamiento de San Sebastián firmó su adhesión al Pacto de los Alcaldes y las Alcaldesas con la Comisión Europea. Todas estas iniciativas contemplan entre sus objetivos el ahorro energético, la reducción de las emisiones de CO2 y la implantación de las energías renovables.

En este contexto, el 1 de junio de 2009 se aprobó la Ordenanza Municipal de Eficiencia Energética y Calidad Ambiental de los Edificios para la fijación y la exigencia de criterios de eficiencia energética y ambiental de los edificios construidos y rehabilitados en la ciudad. Los objetivos principales de la Ordenanza son los siguientes:

- La reducción de la demanda y consumo de la energía de los edificios, mediante estrategias energéticas pasivas de control de la envolvente, y activas promoviendo unas instalaciones energéticamente eficientes.
- La obtención de las adecuadas condiciones de confort, mejorando la calidad de vida de las personas usuarias, en términos de sostenibilidad.
- La introducción de energías renovables, incorporando sistemas de captación de energía solar en los edificios.
- La gestión ambiental en cuanto al control del consumo de agua y la gestión de residuos domésticos y de residuos procedentes de la construcción y demolición.

La Ordenanza tiene especial incidencia en la rehabilitación de los edificios, ya que va más allá que la normativa básica de la edificación de ámbito estatal (CTE) en la aplicación de las exigencias de rehabilitación energética. La Ordenanza establece la obligación de incorporar criterios de ahorro energético en las rehabilitaciones parciales de la envolvente térmica (cubiertas, fachadas,…) y las instalaciones. Así, desde su aprobación se han tramitado más de 400 expedientes de obra de rehabilitación y cambio de calderas (comunitarias).

La comunicación mostrará la incidencia que ha tenido a nivel municipal en el ahorro energético y las emisiones de CO2 la aplicación de la Ordenanza en las obras rehabilitación, y reflexionará sobre el contexto y la evolución de estas obras en estos últimos 5 años.