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Prevención de residuos (ST-20)
Martes, 25 de Noviembre de 2014 de 16:00 a 19:00 en la Sala Madrid

Presentación Programa Comite técnico Galería
 

Resumen

Escuchar audio de la Sesión:



La prevención de residuos, si bien está situada en el primer estadio del principio de la jerarquía de residuos (art. 4 de la Directiva 2008/98/CE y art. 8 Ley 22/2011 ), ha sido siempre una de las asignaturas más complejas de desarrollar, entre otros motivos, por la implicación de numerosos agentes dentro de las distintas fases del ciclo de vida, que va más allá del ámbito de la gestión de residuos propiamente dicha.

La política europea en el desarrollo de una economía eficiente en el uso de los recursos, tal y como se expresa en distintos documentos de referencia como la “Hoja de ruta hacia una Europa Eficiente en el uso de los recursos ” y, recientemente (2 de julio de 2014) en la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo “Hacia una economía circular: un programa de ceros residuos para Europa ” promueva la política de prevención de residuos.

Fruto de estos impulsos, y tal y como se establece en la Directiva Marco de Residuos, España aprueba a finales del año 2013 el Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020 que define la prevención, no sólo como las acciones que evitan la generación de residuos, sino que también aquellas que permiten disminuir el grado de peligrosidad o la minimización de los impactos que puedan producir los residuos generados.

El Programa Estatal, además de una revisión del concepto de la prevención dentro de la política general de residuos, tanto europea como española, realiza una descripción general de la situación actual de la prevención por flujos de residuos y, un análisis y valoración de la eficacia de las medidas de prevención existentes, que están descritas en base a un estudio previo que se realizó denominado “Análisis de las estrategias de prevención de residuos en España (2013) ”.

Bajo esta perspectiva, el Programa establece cuatro líneas estratégicas: reducción de la cantidad de residuos, impulso de la reutilización, reducción del contenido de sustancias nocivas en materiales y productos y reducción de los impactos adversos sobre la salud y el medio ambiente.

Son varios los ámbitos en los que se está actuando de manera general, si bien se están incidiendo especialmente en la reducción del desperdicio alimentario, en el aumento de la durabilidad de los productos (destaca el Dictamen del CESE referido a la duración de la vida de los productos industriales y la información al consumidor -Octubre 2013-) y en el mejor diseño de los envases, que permitan reducir su volumen e impacto además de aumentar su reciclabilidad. Asimismo, se incide en áreas como el consumo colaborativo (existe otro Dictamen del CESE –enero 2014- a este respecto) y que es objeto de tratamiento en otra sesión técnica del Conama2014 (ST-33 Economía de consumo colaborativo).

En esta Sesión Técnica, en primer lugar, se realizarán dos presentaciones sobre la situación de la prevención de residuos tanto a nivel europeo como español, presentándose el Programa Estatal, cuáles son las definiciones básicas que se están manejando, qué opciones existen para la prevención y la reutilización, qué oportunidades y obstáculos se están identificando y cuáles son las vías futuras de actuación.

Seguidamente, se dará paso a un debate abierto entre distintos agentes que abordarán entre otros temas los siguientes: la necesidad o no de legislar objetivos que permitan impulsar acciones dedicadas a la prevención, cómo acercar la I+D+i en prevención de residuos a la toma de decisiones de la fabricación del producto, cómo es posible dar una segunda vida a determinados productos en condiciones de calidad y seguridad, qué medidas fiscales o económicas se pueden poner en marcha para fomentar la prevención, cómo debe abordarse la sensibilización a la sociedad en relación a este aspecto, etc.