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Responsabilidad medioambiental (ST-25)
Jueves, 27 de Noviembre de 2014 de 12:00 a 14:00 en la Sala Habana-Buenos Aires

Presentación Programa Comite técnico Galería
 
 

Resumen

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Desde que se iniciaron en España las tramitaciones de la transposición de la Directiva 2004/35/CE de Responsabilidad Medioambiental en la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental, esta temática ha tenido seguimiento y tratamiento continuado en Conama, dada su importancia transversal en todos los sectores, y que constituye uno de los hitos en la normativa de carácter más significativo.

En Conama 8 (2006), se organizó un grupo de trabajo que tuvo como objeto la transposición de la Directiva, aportando conclusiones para que fueran tenidas en cuenta a la hora de elaborar la Ley. En Conama 9 (2008), que fue la primera edición del Congreso en el que dicha normativa estaba aprobada en el marco jurídico español, siendo España uno de los pocos países europeos en transponerla, se organizó una mesa redonda que por un lado informaba sobre las obligaciones que a partir de 2010 iban a tener que cumplirse y, por otro lado, se debatieron sobre los principales aspectos de esta reciente normativa. En Conama 10 (2010), ya vigente la normativa, se expusieron, en base a distintos casos teóricos cómo tendría que ser el procedimiento de análisis de riesgos y, en su caso, los procesos de compensación.

Finalmente en Conama 12, se organizó una sesión técnica que abordó una de las principales modificaciones que se han realizado cuando el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, modificó el artículo 28 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, con el objetivo de acotar la aplicación de las obligaciones de realizar un análisis de riesgos ambientales y de constituir garantía financiera, permitiendo eximir de constituir garantía financiera obligatoria y de realizar un análisis de riesgos medioambientales, a los operadores cuyo potencial de causar daños sea bajo, remitiendo al desarrollo por vía reglamentaria, los criterios y condiciones que permiten definir los operadores que quedarán exentos de tal obligación.

Esta larga trayectoria de esta temática en Conama, ha permitido aglutinar a los principales responsables públicos y los mayores expertos en la materia en nuestro país para poner en común los avances alcanzados y tratar los temas de mayor interés en cada momento.

Si bien la aplicación de esta normativa está siendo más lenta de lo esperado, desde la edición pasada han ocurrido algunos cambios que permiten visualizar distintos avances. Por un lado, los Estados Miembros han informado a la Comisión Europea los resultados que han obtenido en la implantación de dicha Directiva, lo que ha dado lugar a identificar y registrar los primeros expedientes de sanción en materia de responsabilidad medioambiental, algunos de los cuales podrán ser expuestos en el Congreso a modo de ejemplo.

Por otro lado, recientemente se ha aprobado la Ley 11/2014 de 3 julio, que modifica de Ley 26/2007, cuyas novedades serán presentadas y explicadas en esta sesión técnica, y que va a significar un cambio en el Reglamento y en otras órdenes ministeriales.

La Sesión Técnica abordará primero las principales novedades ocurridas y las perspectivas futuras que se esperan, seguidamente se explicarán los avances técnicos actuales desarrollados, con la visión tanto empresarial en el análisis de riesgos, como la visión autonómica con la explicación de casos concretos y reales que se hayan producido. Finalmente, la sesión técnica abordará un debate con las cuestiones que se consideran más importantes, cuyas cuestiones han sido elegidos entre los miembros de un Comité de expertos conocedores de la materia.